第二节　集装箱运输与多式联运系统的组成

集装箱运输与多式联运是一个涉及面广并由诸多子系统所构成的大系统，是一个复杂的运输系统工程。在集装箱运输与多式联运组织的过程中，需要利用系统工程的方法论对该系统进行分析，以实现系统运行的最优化。

集装箱运输与多式联运系统由适箱货源及揽货管理、标准集装箱及箱务管理、集装箱船舶运输组织、公路运输组织、铁路运输组织、航空运输组织、集装箱货运站作业管理、集装箱码头及装卸作业管理、租赁管理、政府和国家监管以及其他等子系统组成。任何一个子系统的工作质量和功能状态均将影响到整个集装箱运输与多式联运系统的运作。因此，必须做好每一子系统的各项工作，发挥其最优功能，从而实现整个集装箱运输与多式联运系统的优化，最佳地实现货物的“门到门”运输。

一、适箱货源及揽货管理子系统

为了保证集装箱运输的顺利进行，首先必须具备足够的适箱货源。适箱货源的分类见第四章第三节。做好适箱货源的组织工作，提高揽货工作质量，才能为集装箱运输与多式联运提供充足而稳定的货源。做好适箱货源及揽货管理子系统的各项工作，除集装箱运输企业自身设置经营网点外，还依托货运代理、无船承运人、多式联运经营人等，提高揽货管理能力。

1.货运代理

随着国际贸易以及运输方式的发展，特别是国际集装箱多式联运，运送货物涉及面越来越广，情况相当复杂。货主和运输经营人不可能亲自办理和处理每一项具体业务，而通过国际货运代理公司便能解决以上问题。

国际货运代理人的主要业务有：订舱、揽货、货物装卸业务办理、报关、理货、拆装箱、集装箱代理、货物保险等。国际货运代理人一方面作为货物承运人与货物托运人签订运输合同，另一方面有作为委托人与运输部门订立合同。

2.无船承运人

无船承运人，是指在集装箱运输中，经营集装箱货运，但不经营船舶的承运人。它是随着集装箱多式联运的发展而出现的联运经营人。联运经营人可由参与某一运输区段的实际承运人担任，也可由不参加实际运输的经营者——无船承运人来担任。

3.多式联运经营人

多式联运经营人是多式联运业务的组织者，负责货物的全程运输，具体服务内容和服务方式见第十一章。

二、标准集装箱及箱务管理子系统

标准集装箱是集装箱运输必要的装货设备。提供适合于各种适箱货物要求的各种类型的集装箱并做好箱务管理工作，是集装箱运输正常进行的重要环节。关于集装箱的有关内容，将在第三章中详细论述。

三、集装箱船舶运输组织子系统

集装箱运输船舶是集装箱的载运工具，是完成集装箱运输任务的重要手段。集装箱船与传统货船相比，具有船舶吨位、功率大、航速高、货舱开口大、货舱尺寸规格化、船体形状比较“瘦”、稳性要求高等特点。它一般可分为全集装箱船（吊装式全集装箱船、滚装式集装箱船）、半集装箱船、多用途船及载驳船等，要根据航线上货流（货种、流向和流量）情况、港口条件、航运市场竞争情况等确定采用哪种类型的集装箱船舶。正确选配使用适宜的集装箱船舶，搞好集装箱运输船舶的营运管理，是实现整个集装箱运输系统优化的重要环节。

四、公路运输组织子系统

公路集装箱运输是多式联运的重要运输方式。为运输20ft、30ft、40ft等箱型的集装箱，公路应满足以下要求：车道宽度大于3m，最大坡度小于10％，停车视线最短距离大于25m，限高大于4m。公路集装箱运输车辆，应根据集装箱的箱型、种类、规格尺寸及使用条件来确定，一般有集装箱货运汽车及集装箱拖挂车。拖挂车适合公路长途运输，是公路集装箱运输的主要设备。

做好公路集装箱营运管理工作，搞好货运组织工作和车辆的运行管理，是公路运输组织的重要任务。

五、铁路运输组织子系统

我国铁路集装箱运输近年来发展较快，已经成为国内、国际集装箱运输的重要环节和不可缺少的运输方式。目前，我国已拥有676个通用箱办理站，专门用于办理集装箱运输业务，开通了铁路国际集装箱专列线，典型的专列线有郑州（武汉）—香港、天津—西安、青岛—郑州、南京—上海、天津—包头、连云港（青岛）—阿拉山口。按照国务院批准的《中长期铁路规划》，建设18个具有国际先进技术设备和物流功能的大型集装箱中心站，并对现有集装箱办理站进行改造，形成集装箱铁路运输网络。

铁路集装箱专用车长度主要有80ft、60ft和40ft。一般60ft专用车可装载3只20ft或1只40ft和1只20ft的集装箱。

做好铁路集装箱运输的组织和运营工作，协调铁路、公路、海运及港口码头的配合协作，对整个集装箱运输系统具有重要意义。

六、航空运输组织子系统

在国际货物运输中，尽管航空运输所占比例不大，但发展很快。鉴于集装箱货物运输最有利于装卸作业，集装箱运输也是航空货物运输的重要组织形式。但航空集装箱运输非常独立，很少与铁路、公路、水路联运，因此该子系统基本作为一个独立的系统运行。

七、集装箱货运站作业管理子系统

集装箱货运站是集装箱运输中的一个重要的必不可少的重要环节。根据货运站所处的地理位置和不同的职能，可分为设在集装箱码头内的货运站，设在集装箱码头附近的货运站及集装箱内陆货运站等。

货运站作为集装箱货物的集散点，是集装箱运输的纽带和桥梁。它的主要任务是：集装箱货物的承运、验收、保管和交付；拼箱货的装箱和拆箱作业；整箱货的中转；重箱和空箱的堆存和保管；票据单证的处理，运费、堆存费的结算；其他（如联系集装箱维修、保养等）。

八、集装箱码头及装卸作业管理子系统

集装箱码头是集装箱不同运输方式换装的枢纽，是集装箱运输系统的重要组成部分，也是集装箱的集散地。因此，集装箱码头在整个集装箱运输系统中，具有重要地位和作用。做好集装箱码头的各项工作，对于加速车、船和集装箱的周转，降低运输成本，提高整个集装箱运输系统的效率和经济效益，均具有极其重要的意义。

随着国际集装箱运输与多式联运的迅速发展，世界货运“集装箱化”的比例不断提高，集装箱运量不断上升，集装箱船舶日趋大型化和高速化，因而要求集装箱码头实现装卸作业高效化、自动化，管理工作现代化、标准化和规范化，具有现代化的硬件和软件系统，以满足国际集装箱运输对集装箱码头的要求。

九、租赁管理子系统

在集装箱运输与多式联运系统中，普遍存在各种租赁业务，例如：租箱、租船、租赁各种装卸搬运设备等，其中租箱和租船是最重要的业务。

1.集装箱出租公司

开展集装箱运输，船公司既要付出巨额投资购置集装箱船，还要购置船舶载箱量约三倍的集装箱，所有这些巨额投资，必须在开展集装箱运输之前全部投入，船公司不堪负担。此外，如何有效地使用集装箱，解决集装箱在营运中的回空、堆放、保管、维修、更新等问题，管理难度很大，也需投入大量的人力、物力和财力。集装箱租赁业，就是顺应船公司的客观需求而发展起来的。租赁者根据自己运输业务的需要，向出租公司租用集装箱，与租箱公司进行协商，灵活采用不同的租赁方式以满足用箱的需求。

2.集装箱船舶出租公司

集装箱船舶租赁业务始于20世纪60年代，是随着集装箱运输的发展而兴起的行业。它适应了集装箱运输市场供求关系的变化，解决了航线货流的不平衡。租赁者有规模较小的船公司，也有需租船的货主，甚至较大的船公司。目前，集装箱租船市场的份额和规模有不断上升的趋势。

十、政府和国家监管子系统

该子系统主要目标直接管理交通运输或涉及交通运输的国家管理部门，例如交通运输部、铁道部、国家发展与改革委员会、商务部、海关以及负责商检、卫检、动植物检疫的部门等。

十一、其他子系统

除上述参与集装箱运输与多式联运的各企业和部门外，还包括其他与集装箱运输密切各相关的协会、公会等，为集装箱运输与多式联运的发展提供保障。

1.班轮公会

班轮公会是由若干家集装箱船舶运输公司自发设立的民间组织，目的是加强船公司之间的联系、增进行业规范和自律管理，班轮公会制定行业规范、船舶运输的指导价格等。

2.全程联运保赔协会

全程联运保赔协会是由于集装箱运输的联运性质而产生的一个由船公司互保的保险组织，1968年6月1日在伦敦建立。参加该会的主要成员，一是利用集装箱进行海上货物运输的承运人，一是海运以外的陆运、空运、沿海或内河的集装箱承运人。它的建立使各方都承担了集装箱运输中的风险。