第八条 【电子商务的行业自律】

电子商务行业组织按照本组织章程开展行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信建设，监督、引导本行业经营者公平参与市场竞争。

条文主旨

本条是关于电子商务行业自律的规定。

条文释义

行业组织是行业内成员基于共同的利益所组成的一种民间性、非营利性的社会团体。行业组织通过章程进行自我约束和自我规范，是一种政府监管与社会监管之外的市场监管手段。本条规定了电子商务行业组织开展行业自律的义务。

首先，电子商务形成行业自律符合其行业发展共同利益的要求。规范的行业秩序是行业健康持续发展的保障。如果电子商务行业无法营造诚信的商业环境，建立公平的市场秩序，则可能会出现“劣币驱逐良币”的现象，不仅损害其他经营者、消费者的利益，而且损害整个行业的商业信誉、创新活力及发展前景，危害整个电子商务行业的利益。因此，行业组织通过建立健全行业规范、推动行业诚信建设开展行业自律符合其共同利益的要求。

其次，电子商务的行业自律可以弥补行政监管的不足。电子商务活动分散、灵活，且依附于网络空间，外部监管难以做到面面俱到。同时，对于正在探索和发展中的电子商务行业，政府应当遵循最小干预原则，以必要为限，减少事前监管，给予电子商务自由创新的空间。与之相对的是，基于共识形成的行业规范具有更高的接受度与可行性，且行业组织可及时、充分地获得信息，随时调整相应规范，适应发展中的新情况、新问题。此外，行业组织在事前、事中、事后各个环节都可以规范行业活动，以较小的成本达到较高的管理水平。灵活、适时、民主的行业自律一方面可以弥补行政监管的疏漏；另一方面必须与权威、强制、独立的政府监管相结合，共同形成对电子商务活动的有效监管。

因此，电子商务行业组织应当履行行业自律义务，健全行业规范，通过建立行业内信用评价制度等措施建设行业诚信体系，引导经营者合法、有序、公平地参与市场竞争，同时配合行政机关的监督管理，与之形成联动合作机制，共同促进电子商务行业的持续健康发展。

---

[1] 童列春、白莉莉：《商法的现代嬗变与误读》，载《武汉理工大学学报（社会科学版）》2005年第18期，第862页。

[2] 姜燕：《商法强制性规范中的自由与强制》，载《社会科学战线》2016年第8期，第228～231页。

[3] 陈甦：《商法机制中政府与市场的功能定位》，载《中国法学》2014年第5期，第49页。

[4] 全国人大财政经济委员会电子商务法起草组编：《中国电子商务立法研究报告》，第313页。

[5] 舒国滢：《法理学导论》，北京大学出版社2006年版，第77页。

[6] 《立法法》第92条规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

[7] 葛洪义：《法理学（第四版）》，中国人民大学出版社2015年版，第251页。

[8] 《反垄断法》第8条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

[9] 李曙光主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2007年版，第255页。

[10] 刘继峰主编：《经济法》，高等教育出版社2011年版，第106页。

[11] 刘继峰主编：《经济法》，高等教育出版社2011年版，第110页。

[12] 刘继峰主编：《经济法》，高等教育出版社2011年版，第110页。

[13] 李曙光主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2007年版，第52页。

[14] 雷运龙：《经济法基本原则初探》，载《法制与经济》1998年第4期，第7页。

[15] 李生龙：《互联网领域公认商业道德研究》，载《法律适用》2015年第9期，第61页。

[16] 王利明：《民法总则研究》，中国人民大学出版社2012年版，第127页。

[17] 曹桂全：《多级政府分工模式与我国行政管理体制改革》，载《理论与现代化》2013年第3期。

[18] 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条规定：地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。

县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

[19] ［法］托克维尔：《论美国的民主》（上卷），商务印书馆2013年版，第111页。