七、地方政府在PPP项目中的财政支出流程

财政部、中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知（财库〔2001〕24号）中规定，财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。零星支出，即预算单位购买支出中的日常小额部分，除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或列入《政府采购品目分类表》所列品目，但未达到规定数额的支出。财政直接支付是由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户，包括购买支出以及中央对地方的专项转移支付，拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等，直接支付到收款人。

基于上述，PPP项目中的财政支出属于财政直接支付。财政支出的流程如下图所示：