第八节　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

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一、《教育规划纲要》制定过程

2008年8月29日，启动《教育规划纲要》研究制定工作。

2009年1月7日，《教育部研究制定（国家中长期教育改革和发展规划纲要）的公开征求意见公告》。

2010年4月15日，审议并原则通过了《教育规划纲要》。

2010年5月5日，国务院常务会议审议并通过《教育规划纲要》。

2010年6月21日，中共中央政治局，审议并通过《教育规划纲要》。

二、相关内容解读

十七大战略部署：“优先发展教育，建设人力资源强国”

（一）总体战略

1．指导思想

（1）实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系。

（2）全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（3）全面推进教育事业科学发展，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

2．工作方针

优先发展

育人为本：人力资源

改革创新

促进公平：向农村地区、边远贫困地区和

民  族地区倾斜

提高质量

3．战略目标

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；基本普及学前教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；

学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。

4．战略主题

战略主题：坚持以人为本、全面实施素质教育

核心：解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，

重点：面向全体学生、促进学生全面发展

坚持德育为先

坚持能力为重

坚持全面发展。

（二）发展任务——义务教育

1．巩固提高九年义务教育水平

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

2．推进义务教育的均衡发展

切实缩小校际差距。

加快缩小城乡差距。

努力缩小区域差距。

3．减轻中小学生课业负担

（三）发展任务——高中阶段教育

1．加快普及高中阶段教育

到2020年，普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。

2．全面提高普通高中学生综合素质

3．推动普通高中多样化发展

（四）保障措施

1．加强教师队伍建设

（1）建设高素质教师队伍。

（2）加强师德建设。

（3）提高教师业务水平。

（4）提高教师地位待遇。

（5）健全教师管理制度。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。

2．保障经费投入

（1）加大教育投入

各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。

提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％。

（2）完善投入机制。

三、《教育规划纲要》颁布的意义

《教育规划纲要》是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，是指导教育改革和发展的纲领性文件。

例题：

《教育规划纲要》提出，把______作为教育工作的根本要求。（　　）

A.以学生为主体

B 以教师为主导

C.充分发挥学生的主动性

D.育人为本

【答案】D

简答题

指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是什么？

答：优化发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。