3　组织战略转化为信息系统战略目标

3.1　信息系统与组织战略

战略规划（strategy planning）通常是指关于一个企事业组织的发展方向、环境条件、重大政策和长期目标的规划。包括组织的长期目标、环境约束和政策、当前计划和计划指标的集合；组织目标为组织与成员的考核提供了主要依据，根据这些依据又反过来使各部门、各个人都有了正确的工作方向与准绳，组织目标可以为管理者运用人、财、物等资源提供依据和标准；环境约束，政治（politics）环境、经济（economy）环境、社会（society）环境、技术（technology）环境；计划与指标，如果不将目标分解，为目标实现制定详细的计划及策略，目标将只能成为空中楼阁。

战略规划应具备以下特点：目标正确、明确，应做到对组织资源良好利用，与其环境良好匹配；目标应当明确，没有二义性；可执行性好，使各级组织、领导能够确切地理解和执行，并使本单位、部门的战略与其保持一致；可分解性，战略规划要层层分解落实；灵活性，应当进行周期性的评审和调整，适应变化的需要。

组织战略的意义具有多维的视角，它不仅涉及组织的所有关键活动，覆盖组织的未来方向和使命，而且需要根据环境的变化加以调整，从而有助于管理变革的实现。组织战略是组织为了建立或扩大竞争优势，针对其生存和持续发展的全局性、长期性重大问题所制定的目标、策略和计划。战略概念包括五个要点：目的性、全局性、长期性、关键性和针对性。一般来说，组织战略分为公司战略、竞争战略和职能战略三个层次。

公司战略是企业的整体战略总纲，是企业最高管理层指导和控制企业的一切行为的最高行动纲领。公司战略主要强调两个方面的问题：一是确定企业的使命与任务，以及产品和市场领域；二是在企业不同的战略事业单位之间如何分配资源以及采取何种经营手段等。对于从事多元化投资经营的企业，公司战略中还包括并购与重组战略。对于跨国发展的企业，还存在着国际化战略。

竞争战略也称事业部战略，或分公司战略，是在企业公司战略指导下，各个战略事业单位制定的部门战略，是公司战略之下的子战略。竞争战略主要研究的是产品和服务在市场上的竞争问题。

职能战略也称为业务层战略，是为贯彻、实施和支持公司战略与竞争战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略。职能战略的重点是提高企业资源的利用效率，使企业资源的利用效率最大化。职能战略一般可分为营销战略、人力资源战略、财务战略、生产战略、研究与开发战略、公关战略等。

信息化战略的构成要素包括信息化的目的、方针和计划。信息战略与组织的整体战略密切相关，它属于职能管理战略之一，同时推动其他职能管理战略的执行。信息化战略过程主要包括制定、实施、控制和评估，称为组织信息化战略的管理。信息化战略从内容上具体还可以划分为信息技术战略、信息资源战略、信息机构战略等功能或管理战略。

信息系统战略指组织在信息系统应用于管理方面的长期目标。信息技术的发展改变了组织的战略环境，从而为组织战略的制订与管理带来了新的挑战。同时信息技术与信息系统自身在组织中已经占据了重要的战略性地位，对信息技术和信息系统的合理利用和管理已经成为组织的一项战略性任务。信息系统战略已经渗透到组织战略之中，成为现代组织战略不可分割的一部分。

信息系统应用中的管理挑战：战略性经营挑战—如何利用信息技术设计具有竞争性的和有效的组织；全球化挑战—如何应对全球化经济环境的经营需求和系统需求；组织信息化体系的挑战—如何建立支持经营目标的信息化体系；信息系统投资的挑战—如何确定信息系统的投资价值；责任和控制的挑战—如何设计人们能够控制和理解的系统，如何能保证信息系统的应用符合道德和社会责任规范。

3.2　战略目标转移法

1978年由WilliamKing提出战略目标转移法（strategy set transformation，SST），把企业的战略目标看成是一个由组织中的使命、目标、战略和影响战略的相关因素组成“信息集合”，将企业的战略目标转变为信息系统的战略目标，进而得到信息系统的关键功能需求。

SST将组织的使命、目标、战略及其他变量转化为信息系统的目标、约束、开发战略，最终确定信息系统的关键功能需求。具体的步骤如下：识别组织的战略目标，描绘出组织中各类人员的结构，识别每类人员的目标，对于每类人员识别其使命及战略，解释和验证组织的战略集，组织战略转化为信息系统战略目标，确定信息系统的关键功能需求。

3.3　面向多种预约方式的门诊挂号系统的战略集

将面向多种预约挂号系统的使命，目标，战略及其他变量转化为信息系统的目标，约束，开发战略，最终确定信息系统的关键功能需求，即后台控制人员通过协调各部门对整个系统进行优化和改进，缩短看病流程，医院专家对接诊病员进行检查、诊断、治疗。病人及病人家属可以利用多种预约挂号方式进行预约挂号，例如电话预约，电话接线员通过接听电话，提供挂号信息，指导患者挂号。财务及监管部门管理挂号资金，对号源流向进行监管营造一个公平有序的挂号秩序（表2-8）。

表2-8　由组织发展计划导出信息系统策略表