外部控制与内部控制

一个组织能在正确的方向持续运转，需要两个方面的控制：一个来自外部，可以称为外部控制，大家更习惯地称之为外部监督。外部监督来自组织外部环境，比如国家的法律法规，比如政府环保、税收、行业许可等社会管理，比如与本组织有关联的其他社会组织或个人对组织的要求等等。外部监督影响和约束组织的行为，对组织而言是不得不接受的控制，是被动控制。另一个源于组织内部，是为有效执行组织战略、实现组织目标、保护资产的安全完整、保证会计信息资料的正确可靠、保证活动和资源使用的经济性、效率性和效果性而主动采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施。内部控制是组织的主动行为，是主动控制。