1.2 选题的意义

本书主要是对中国地方财政支出与城乡收入差距的关系进行理论和实证研究，通过本书的研究希望对两者关系进行理论分析，并对其进行实证检验，最后基于本书研究得出的结论，对中国地方财政支出改革和缩小城乡收入差距提出对策建议。本书的研究既有一定的理论意义也具有重要的现实价值。

1.2.1 理论意义

第一，从理论和现实角度分析了中国式财政分权、地方政府行为、地方财政支出之间的逻辑关系，阐述中国地方财政支出偏向的内在原因。首先，本书基于传统的财政分权理论、发达国家财政分权实践对中国财政分权进行了理论分析和比较分析，对中国式财政分权的基本特征进行了归纳总结，并深入分析了财政分权对地方政府行为的激励机制。其次，本书还对中国地方财政支出偏向性进行了理论分析，从政治和经济两个角度阐述中国地方财政支出偏向性的主要原因和形成机制。

第二，从理论上分析了中国地方财政支出对城乡收入差距产生影响的内在机理。本书就地方财政支出对城乡居民收入分配的影响进行了理论分析，探讨了初次分配和再分配环节地方财政支出对城乡居民收入分配的影响机制。然后，再探讨了地方财政支出对城乡收入差距产生影响的内在机理，并试图构建一个地方财政支出与城乡收入差距关系的基本分析框架。

1.2.2 现实意义

第一，从时间和空间两个层面对中国城乡居民收入差距及其变动趋势进行了实证测度，更全面地揭示了中国城乡收入差距的本质。本书对中国城乡收入差距进行了系统的测度，一是从全国层面对城乡收入差距及其变动趋势进行了测度；二是分区域对中国城乡收入差距进行了测度；三是对城乡居民不同收入来源差距进行了测度，并且从理论角度、现实因素和制度因素三个方面分析了其形成的原因。本书的研究对于更全面准确地理解中国城乡收入差距的本质特征、变动趋势和形成原因，具有重要的现实意义。

第二，对中国地方财政支出偏向性进行了现实描述与实证考察，并深入分析了原因，有利于发现和理解中国地方财政支出的现状及其存在的主要问题。在对中国预算内和预算外地方财政支出的偏向性进行了深入阐述的基础上，对主要的地方财政支出项目进行了城市偏向性的现实考察，然后具体分析了中国地方财政支出偏向性的政治和经济原因。本书的研究对于发现当前中国地方财政支出的现状、存在的主要问题及其原因，具有重要的现实价值。

第三，对中国地方财政支出偏向性对城乡收入差距的现实影响进行了实证分析。本书对财政支出规模、不同的财政支出项目及其城市偏向性对城乡收入差距的影响进行了系统的实证研究，通过本书的实证研究发现了中国地方财政支出与城乡收入差距之间的现实关系和产生影响的机制。本书实证研究得出的结论，对于明确中国地方财政支出与城乡收入差距的关系、地方财政支出城市偏向性对城乡收入差距的现实影响，具有重要的现实意义。

第四，本书基于理论研究、现实研究和实证研究得出的结论，结合中国目前地方财政支出的现实情况，结合缩小城乡收入差距的现实需要，对中国地方财政支出改革的总体思路、基本路径和具体措施进行了系统的分析，并提出了相应的建议。本书的研究对中国当前地方财政支出改革、财政体制改革以及缩小城乡收入差距都具有重要的现实意义。