山雨欲来风满楼

正如乾隆所料，其诏书未到，驻藏大臣就已发起行动。这时西藏的形势已经是山雨欲来风满楼，一场大规模的武装叛乱迫在眉睫，傅清、拉布敦判断，叛乱很可能会在皇帝指示到来之前就爆发，到时他们和驻藏大臣衙门的人必然难逃一死，更严重的是，如果平叛大军不能即进，珠尔默特割据的图谋也就成功了。他们商量下来，不如先发制人，直接诛杀珠尔默特，虽然结局也是死，但那样的话，叛军群龙无首，政府平叛会相对容易。

西汉时期，朝廷专设了一个远赴西域大宛国征收汗血宝马的官职，名为骏马监，骏马监傅介子得知楼兰国国王经常截杀汉朝商队和使者，立誓要予以惩戒。骏马监官职很小，傅介子的随从不过才两个人，朝廷又给了他十个武士，加上傅介子，一共凑成十三人。

当年的楼兰王做贼心虚，时刻都怕汉廷找他算账，平时重兵护卫，光守卫在他身边的精锐护卫就有数百，十三勇士再勇猛也难以杀进去。傅介子利用楼兰王贪财的特点，以汉天子赏赐财物为名，将其诱至楼兰国的西部边界，之后成功地予以刺杀。

在驻藏汉兵被大部分逐回内地后，傅清、拉布敦即便把驻藏清军全部召集到一块，也仅有百人，想要诛杀珠尔默特，就必须像一千多年前的傅介子一样用计。他们计划宣称乾隆有圣旨到达，召珠尔默特前来接旨，趁其不备一举诛杀，两人断定，珠尔默特越是到这种时候，越要蒙蔽驻藏大臣和清廷，所以不敢不来接旨。

1750年11月11日，接到驻藏大臣的传话，珠尔默特果然奉召来到驻藏大臣衙门。就在他跪下接旨的时候，说时迟那时快，傅清从背后挥刀，砍下了他的首级，同时被杀掉的还有珠尔默特的四五个随从，但其党羽罗卜藏扎什得以跳楼逃脱，随即便率众围攻衙署。

傅清、拉布敦动手前，曾联络珠尔默特的妹夫班第达，允诺只要他协助诛杀珠尔默特，就为其请命，让清廷封其为新任藏王。千钧一发之际，傅清连忙派人向班第达求援，班第达自身的力量不够，又奔告达赖喇嘛，达赖立即率僧众前去衙署救护，然而叛军在一股怒气的支配下，势头正猛，僧众们无法进入叛军的包围圈。不久，衙署终于被叛军攻破，傅清身中三枪，即刻自尽，拉布敦也死于乱刃之下，衙门的文武官员、士兵、商民多数遇难，粮库衙门的八万五千两库银被抢掠一空。

叛军虽然攻下了驻藏大臣衙门，但珠尔默特既死，部队的号召力和凝聚力也就成了昙花一现，罗卜藏扎什等叛乱分子只好四散逃命。达赖喇嘛委托班第达暂时管理藏务，很快就将罗卜藏扎什等人捉拿归案，等到策楞、岳钟琪闻讯，准备带兵入藏时，过半叛军已经落网，所劫库银也追回两万余两。

西藏叛乱能够如此迅速地被平定下去，傅清、拉布敦及其殉难军民当居首功，乾隆下令全部加恩优恤，后又追赠傅清、拉布敦为一等伯，子孙给一等子爵，世袭罔替，还在拉萨及北京为二人建立了“双忠祠”。

就像金川战争后一样，每一次出现问题，乾隆都会加以反思，这次他主动承认自己以往对藏王只“加恩”不“裁抑”，导致藏王的权力太大，而驻藏大臣却毫无实权，结果才酿成了事端，为此决定废除藏王制。

此前傅清、拉布敦对班第达有让他接任藏王的承诺，班第达本人在平叛中也立了功，事后他便谋求继珠尔默特之位，达赖也上奏请立班第达为藏王。乾隆不同意，表示如果这样做，班第达将成为又一个颇罗鼐，虽然他现在和朝廷很配合，但以后其子袭承王位，极可能还会像珠尔默特一样滋事。

至于傅清、拉布敦所做出的承诺，乾隆认为班第达其实并没有能够协助驻藏大臣平定叛乱，否则这两个人也就不会双双遇害了，甚至叛乱发生后，班第达自己都还是靠达赖喇嘛保护才得以站住脚，“岂可自居其功，承受朕封王之异恩乎”！

在彻底废除藏王制后，乾隆指示以后西藏的日常行政事务由四名噶隆（西藏高级行政官员）集体负责，噶隆由达赖喇嘛任命，涉及向朝廷具奏、兵备驿递等重要事务，则须驻藏大臣会同其中两名噶隆办理，文件上用驻藏大臣的关防印章。

这是一种新的地方政体，其原则就是“达赖喇嘛得以专主，钦差（驻藏大臣）有所操纵，噶隆不致擅权”，以往弱势的驻藏大臣在权力方面得到加强，不仅可同达赖喇嘛共治西藏，而且隐隐然还有高出达赖之意。史学家认为，西藏后来能够维持许多年的和平安宁，实与乾隆所确立的这一体制有关。