第十一节 洛川县

一、基本县情

洛川县位于延安市南部，因洛河穿境而过得名。地理位置为东经109°29′37″～109° 45′50″，北纬35°21′09″～36°04′11″。总面积1791.3平方千米。东西长度41.2千米，南北长度79.9千米。北接富县、宜川，南与白水相邻，东靠黄龙，西与黄陵相连。北距延安市政府驻地95千米，南距省城202千米，210国道和304省道纵贯南北，包茂、青兰高速公路、西延铁路穿境而过。地势由东北向西南倾斜，海拔高度650～1481米，平均海拔1106米。沟谷切深在100～200米之间，主沟道比降为1%，1千米以上的沟道767条，沟壑密度为1.2千米/平方千米。

属温带气候，年平均气温9.2℃，昼夜温差12.8℃，年降雨量620毫米，年均日照2525小时，无霜期167天。洛川拥有黄土高原面积最大、土层最厚的塬区，是目前世界上保存最完好的高原地貌之一，塬面平均海拔1100米，黄土层厚80～140米。有发展农业，特别是发展苹果产业得天独厚的优势。

1997年，全县总人口18.8万人，其中农业人口16.22万人，非农业人口2.58万人。2010年，全县辖7镇9乡，365个行政村。总人口22.07万人，其中农业人口15.43万人，占总人口的70%。人口自然增长率为5.33‰。有回、满、拉祜、蒙古、苗、壮、藏、维吾尔、彝、土家、哈萨克族11个少数民族57人。

二、经济发展状况

洛川属典型的农业县。1997年，全县生产总值3.26亿元，其中农业总产值3.2亿元，工业经济薄弱。财政总收入6200万元。农民人均纯收入1610元。经过10多年的经济结构调整，2010年，全县国内生产总值达128.2亿元，其中农业总产值124.52亿元，工业总产值3.68亿元。财政总收入2.3亿元，其中地方收入1.5亿元。农民人均纯收入6352元，城镇居民可支配收入16660元。非公有制经济发展势头良好，逐步向农副产品加工、营销、建材业、房地产开发等领域延伸。民营企业、个体工商户达265户，实现增加值9.6亿元，占国内生产总值的比重提高到7.5%，实现税收8571万元。

洛川是世界最佳苹果优生区和中国苹果优生区的核心地带，已有60多年的栽培历史，为陕西苹果的主要发源地，苹果总面积50万亩，占耕地面积的80%，人均3.1亩，居全国之首，是全省“一县一业”示范县。苹果销售形成辐射全国28个省市、出口20多个国家和地区的市场销售网络。累计荣获各类奖项160多项，先后获得“北京奥运会专供苹果”“上海世博会专供苹果”“广州亚运会专供水果”等多项品牌和冠名权。2010年10月，国家工商总局批准为全国农产品驰名商标。围绕苹果产业发展，2010年累计建成户用沼气池27664口，入户率达到72.8%，综合使用率68.7%。养殖小区沼气工程43座，沼气后续服务网点62个。沼畜业的广泛发展，为生产绿色有机苹果提供充足的肥源。

2010年，洛川县造林11.79万亩，其中天然林保护公益林建设2.2万亩，飞播造林5万亩，三北四期工程4.5万亩，重点区域绿化工程928亩。森林总面积99.69万亩，森林覆盖率53.2%。2009～2010年，完成退耕还林（草）补植补造6.12万亩。2010年底，全县累计完成确权勘界面积91.6万亩，占任务的100%；累计发放林权证11000户，发证面积55万亩，发证率达60%。

1997年，实现村村通公路。2010年，全县公路总里程达1090.6千米，其中过境高速55千米，过境国道、省道97.2千米，县乡公路261.13千米，通村公路837.46千米。

供电设施完备。1997年，售电量为2125.18万千瓦时。2010年，用电客户达5.2万户，售电量为1.1亿千瓦时。

三、社会事业

1997年，建立旧县镇、土基乡2座地面卫星收转站。扩展安民、屯里、后子头、石家庄村有线电视入户工程，架设有线电视主干线路10千米，支干线20余千米，发展用户330户，县城区电视人口覆盖率达88%。2010年，全县共有电视光缆总里程达600千米，覆盖全县。用户27285户，入户率达60.9%，其中数字电视用户10800户，占全县有线电视用户39.6%，播出数字节目74套。

2010年，共有学校116所，其中，小学61所，在校学生29209名，专职教师1232人；初级中学13所，在校学生13703名；高级中学2所，在校学生6245名；职业中学1所；特殊教育学校1所；幼儿园38所，在园幼儿6312名。全县教职工3296人，其中幼儿园440人，小学1504人，中学1352人，全县在校学生56835名。

1997年，全县中小学中推广“三机一幕”课堂教学。至2010年，全县共建成多媒体计算机教室42个，教师电子备课室34个，多功能室48个，语音室34个，卫生接收室87个，光盘播放室161个；购置安装学生用计算机1532台，教师用计算机774台。2007年，通过国家“两基”复验；2008年，通过陕西省政府义务教育均衡发展合格县验收；2009年，被陕西省政府授予“高质量、高水平普及九年义务教育县”，洛川中学跻身省级标准化高中行列。2010年，县农职业中学晋升为省级重点职业中学，成为洛川乃至全市技能人才培训和输出基地。

洛川旅游资源丰富，文化积淀深厚。1937年，中共中央在洛川永乡乡冯家村召开中共中央政治局扩大会议，史称“洛川会议”，制定《抗日救国十大纲领》。洛川县有世界最深厚最典型的黄土高原地质地貌，县城南黑木沟流域是研究黄土变化的典型地域，是国土资源部批准的唯一黄土地质公园。

洛川民风民俗纯朴，陕北与关中民俗融汇交合，形成独特的地域民俗风情。洛川民俗博物馆1997年建成开放，是全省第一个民俗博物馆。2000年，兴建谷咀民俗新村，2006年被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，至2010年接待户发展到60多户。位于土基镇的宋代万凤塔高42米，昔年塔下兴国寺香火旺盛。位于厢寺川的相思川森林面积达64万亩，是生态游的理想去处。2010年，全县接待游客17.7万人次，旅游综合收入1157.6万元。

洛川民间艺术多姿多彩。剪纸线条粗犷，是北方剪纸代表流派。洛川毛绣，融合剪纸、刺绣、农民画等多种艺术手法，独树一帜。洛川蹩鼓是省级非物质文化保护项目，洛川皮影是陕西皮影流派之一。洛川老秧歌古老原始，为节庆保留节目。经洛川民间艺人开发的苹果树皮工艺品也行销天下。

2003年，洛川县作为全国首批新型合作医疗试点县，16万农民第一次享受到国家看病医疗补助。2006年，被评为全省地方病防治示范县。2009年，洛川县医院被延安大学附属医院托管，医疗设备和技术得到全面提升；2010年，洛川县医院分别与槐柏镇中心卫生院、朱牛乡卫生院签订业务托管协议，将托管机制延伸到乡镇。完成县中医院和乡镇卫生院标准化建设，建成农村标准化卫生室330个，村级医疗卫生服务覆盖率达98%。

2010年，在全市率先启动全国首批新农保险试点工作，参保率达到95.7%。全面落实城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，城乡低保扩面提高标准，各类低保对象应保尽保，“五保户”实现全供养。