第二章　河南省农产品出口内外部环境分析

一、河南农产品出口优势

（一）政策优势

2013年，商务部等部门发布了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》，郑州市被列为“全国第一批电子商务示范市”和“第一批跨境电子商务服务试点城市”（同批次还有上海、宁波、杭州、重庆四个城市），是我国唯一利用综合保税监管场所开展跨境电子商务试点城市。2016年1月6日，国务院常务会议决定以新模式为外贸发展提供新支撑，在上海、天津、合肥、重庆、大连、成都、青岛、深圳、苏州、广州、郑州、宁波这12个城市审批设立跨境电子商务综合试验区，推动农产品跨境物流工程。

（二）区位优势

河南省地处中原，地形地势多样，气候四季分明，适宜多种农作物生长，淮河、黄河横跨河南境内，为农业生产提供了灌溉用水的有力保障。优越的自然条件，为河南农产品的栽培、种植提供了天然的优势。河南省区位优势也非常明显，不仅是我国东部产业向中西部转移的中间过渡地带，还是西部资源往东部沿海发达地区流通的必由之路。2010年8月，国务院发布了《关于郑州市城市总体规划的批复》，明确指示河南省省会郑州是“我国中部地区重要中心城市”，把郑州城市功能规划定位为“国家重要综合交通枢纽”，在国家《物流业调整和振兴规划》当中，河南也是我国物流、商流、资金流和信息流集散的重要中心，拥有多样丰富的批发市场和信息网络，是各类物流的连接中心，便于实现农产品的快速集散和分拨。

（三）交通运输优势

河南交通优势明显，交通网络纵横交错、四通八达，拥有公路、铁路、水运、航空一体化的综合性交通运输体系，是我国重要的交通枢纽。陇海铁路、京九铁路和京广铁路等交通干线已形成了放射性高速公路网络，连南贯北、承东启西，与此同时，高铁建设和民航事业的建设步伐不断加快，以郑州为中心的“米”字形高铁网络正逐步形成；2015年12月22日郑州机场一期工程正式投入运营以来，在郑州机场内共开通货运航线34条，参与运营的货运航空公司多达18家，基本形成了能够覆盖全国和东南亚干支线的航线网络。河南日益完善的现代化综合交通体系，为河南进行快速的货物集散和分拨以及降低物流成本方面提供了巨大优势。

（四）市场和成本优势

河南省是人口大省，具有广阔的消费市场和强大的辐射驱动力。根据河南省统计局的调查数据显示，随着城镇化建设步伐的推进，2018年末全省总人口10906万人，城镇常住人口4967万人，常住人口城镇化率51.71%。国家统计局2019年8月公布的31个省份2019年上半年居民人均可支配收入和人均消费支出数据显示，河南居民人均可支配收入11145元，人均消费支出为7840元，相比去年同期居民收入、支出均有所增加。河南省庞大的人口基数和巨大的消费能力，为农业生产提供了丰富的劳动力，也为劳动密集型物流业提供了大量的劳动力，从而在一定程度上降低了出口农产品的价格，从而拓宽了市场，有利于促进河南农产品跨境电商的进出口，提高国外市场竞争力。

（五）物流业基础优势

河南省拥有千万级别的劳动力资源，还有郑州大学、河南大学等高校为物流业培养专业技术人才，申通、圆通、韵达、顺风等物流企业快速成长，郑州市“四位一体”（公路港、铁路港、航空港、信息港）物流体系逐步完善，全国500强民营企业之一——传化智联正式在新郑投资兴建中原物流小镇；方圆物流收购创新物流，开创强强联合新局面；2019年全国优秀物流园区评选，河南有3家入选，河南物流产业的核心竞争力不断增强。

二、河南农产品出口劣势

（一）物流成本高，速度慢，物流系统不完善

河南省农产品跨境电子商务的发展带动着河南省跨境物流的发展，但河南省物流基础设施建设规模较小、起步较晚、发展时间较短、基础设施建设不完善、物流信息化水平不高、协调配套运行能力较薄弱，加上跨境物流运输距离相对较远，公路、铁路、航空各自独立运行。跨境电商多式联运物流体系尚未形成，与其他经济发达地区的跨境电商相比，目前的物流系统呈现出跨境业务运输方式相对单一、效率较为低下、物流成本较高的状态，导致河南省现有的跨境电子商务物流系统不能满足跨境电子商务快速发展的需要，需要进一步加强物流基础设施设备和跨境物流系统的建设。

（二）跨境电商发展起步较晚，发展基础薄弱

与同批建立的其他跨境电子商务试点相比，河南跨境电子商务的发展差距较大，大部分物流企业规模普遍较小、专业性程度不足，只是提供简单的仓储、运输和基础加工服务，物流企业市场竞争力较弱，信息化和网络化管理不够完善，跨境电商方面的技术也很落后，需要很长时间的发展才能逐步完善。

（三）农产品信息系统运行不畅，外向经济发展基础薄弱

作为传统农业大省，河南地处内陆，农产品种类丰富，数量众多，可以为农产品的出口提供充足的产品供给，但是河南省远离边境、海港，经济开放程度低，广大的农村地区农业相关信息网络建设落后，信息来源单一，相对封闭，难以接收国外的农产品信息，无法及时掌握国际农产品需求，国际农产品销售意识低下，乏力的对外经济不利于农产品对外销售。

三、河南农产品出口机遇

（一）“一带一路”倡议实施带来的契机

2013年9月，中国国家主席习近平提出建设“新丝绸之路经济带”的战略构想，10月，习近平同志又提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，2015年3月28日，习近平同志又在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中谈及河南和郑州时提出，支持郑州等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点等意见建议。来自高层领导的支持和战略构想将“一带一路”国际物流通道与国内物流通道连接起来，为河南开辟新国际物流通道提供了良好的发展契机，推动了河南物流通道的建设，为河南跨境电子商务的进一步发展和河南农产品跨境电商带来了难得的历史发展机遇。

（二）河南粮食生产核心区的建设

河南省是全国第一粮食生产大省。河南省委、省政府始终把粮食生产摆在经济工作的重要位置，采取了一系列积极有效的措施，狠抓粮食生产不放松，并在2010年颁布《河南粮食生产核心区建设规划的实施意见》，力求稳步提高粮食生产能力，为国家粮食安全多做贡献。建设河南粮食生产核心区，不仅推动了河南省农业相关基础设施的建设与发展，带动了玉米、小麦、稻谷为主的农产品及其加工品的产量增加，而且为河南省农产品的出口提供了充足保障，是国家粮食战略工程的重要组成部分，是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的良好现实机遇。

（三）郑欧班列的快速发展

郑欧班列是中国连接欧洲的陆上“新丝绸之路”，2013年7月18日，首趟郑欧国际铁路货运班列运行，始于郑州，终于德国汉堡，全长10214公里，行驶时间仅需11～15天，与海运相比，节约了大约20天的运输时间。与航空运输相比，货量大且费用便宜，能节省80%左右的运费。郑欧班列的快速发展，让中原成为中部亚欧大陆桥的新起点，完善了河南省农产品跨境电商物流系统，丰富了河南跨境电子商务国际陆上物流通道，推动开放型经济发展，促进与沿线国家的务实合作，开创了一片河南农产品跨境电子商务国际物流新天地。

（四）郑州航空港经济综合实验区建设

郑州航空港经济综合试验区是我国国家战略布局下的第一个以航空经济为主体的专项特别规划区。2013年3月8日，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，标志着全国首个国家级航空港经济实验区正式设立。作为集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，郑州航空港经济综合实验区是内陆地区对外开放的重要门户。2016年12月31日，国务院批复《中原城市群发展规划》，按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，加快航空港、铁路港、公路港三大物流园建设，开辟辐射全国的陆路通道和贯通全球的空中通道，为完善河南农产品跨境电商物流体系提供了新的支持。

（五）跨境电子商务综合试验区的机遇

2016年1月，国务院常务会议决定，在郑州等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。郑州跨境电子商务综合试验区以B2B模式为发展重点，加强部门协同，把扩大出口作为主攻方向，积极探索创新驱动模式，借助跨境电商发展的政策措施，推动跨境电商规范化、规模化发展，推动河南电子支付和物流配送等现代服务业的发展，进一步完善农产品跨境电商物流系统。

四、河南农产品出口威胁

（一）中西部其他省市的潜在竞争因素

随着我国跨境电子商务的快速发展，更多的城市认识到区域经济发展中跨境电子商务带来的推动作用，并在各个层面加大对跨境电子商务的多重支持。武汉开通汉新欧班列，成都、重庆先后提出构建西部地区的物流中心，并开通渝新欧和蓉欧班列，合肥、西安等邻近城市虽然不是跨境电子商务的试点城市，但是凭着各自的竞争优势，纷纷加快构建跨境电商服务平台，积极发展跨境电商，与郑州跨境电商物流发展展开竞争，为中西部地区的整个区域经济格局带来新的竞争局面。

（二）食品安全问题突出

随着食品安全事件的增加和食品安全意识的增强，农产品质量安全问题越来越成为制约河南农产品出口的主要障碍之一。尽管河南省不断完善农产品质量安全体系建设并加大安全检查的力度，但是来自资金、技术、设备、设施等方面的限制，加上农民食品质量安全意识的薄弱，加之尚未完全发展成熟的农产品生产、储存、运输、交易过程以及质量检测、跟踪、反馈系统，都有可能导致农产品出现安全隐患。