二、损害与赔偿
抵押权应属于侵权行为保护之对象,已如上述,然而关于侵权行为规定之保护目的,乃在于对侵权行为人主张损害赔偿,而损害赔偿之原则为“无损害无赔偿”,是以抵押权人欲主张损害赔偿者,必先面对有何损害可为主张之课题!抵押权之交换价值固因侵权行为而受影响,甚至于担保功能丧失,但抵押权人是否即可谓因此而受损害?盖抵押权为担保物权,其目的乃在于债权届期不受清偿,抵押权人始得就抵押物行使其变价权,在债权尚未届清偿期者,抵押权人是否将来有不受清偿之可能,尚处于不确定之状态,届时债务人主动清偿债务者,抵押权人之债权已受清偿,抵押权也因而消灭,纵此时抵押权早已不存在,对抵押权人而言,并未有任何不利益可言。是以,抵押权在所担保之债权尚未届清偿期前,功能已有所减损或丧失者,是否即属损害?究竟抵押权受损害之意义为何?应如何回复其权利,以为损害之赔偿?
(一)抵押权之损害
1.抵押权人给付基础不存在
对于抵押权之侵害,原本有对抵押物体本身及对抵押权利之侵害可能,但无论何种侵害,均将使得抵押权之交换价值受有影响,造成抵押权之担保功能减损或丧失,此即为抵押权之侵害,立法者对于抵押权之保护,无论是抵押权之物上代位的规定,或是抵押权保全之规定,其所着眼者,并非以抵押权人实际发生损害为考量。事实上,抵押权受侵害所造成之影响,虽非立即造成抵押权人整体财产价值因此而减少,但却使得抵押权交换价值丧失,抵押权人之保障因而受到影响,抵押权设立之目的不复存在。抵押权人既于抵押权设定时有所给付(例如提供融资、提供货物),其与抵押人为抵押权人设定抵押权所为之给付,二者虽非立于对价之关系,但在通常情形,设定抵押权均是促使抵押权人给付之重大原因,无抵押物提供担保,债权人之融资意愿、额度、期限及其他条件等,均会另作其他考量,此何以在抵押物价值减损或灭失时,债务人若不依抵押权人之请求补充担保者,物权法即允许抵押权人提前实行抵押权,盖抵押权人原本提供资金所考量之因素已全然不同,其本于此因素所为之给付业已丧失基础,严重影响当事人间交易活动之维系。至于抵押权遭受涂销,且抵押物已移转于第三人者,更使得抵押权消灭,担保功能不复存在,就此抵押权人所受损害之程度,与抵押物之毁损或灭失相比,其法律上评价之基础应无不同,自不应有不同之法律效果。
2.期待利益之受阻
对于将来可发生之权利或利益,已依现存之一定法律关系,享有法律上期待利益之人,法律得选择对之加以保护,以维系正常之经济秩序,例如法律行为附停止条件者,当事人于条件成否未定前,有损害相对人因条件成就所应得利益之行为,负损害赔偿责任(§100);因条件成就而受不利益之当事人,如以不正当行为阻其条件之成就者,视为条件已成就,如以不正当行为促其条件之成就者,视为条件不成就(§101、我国大陆地区《合同法》第45条)。抵押权于设定后,其权利已确实存在,而非将来始存在,故其与期待权之概念不相符合。但抵押权之实行,有相类似于法律行为附条件之性质,抵押权人实行抵押权,须待债权届清偿期债务人不清偿债务时,有如以此为条件般,待条件成就时,始足以完全发挥其担保功能。因此,当事人于设定抵押权时,对此担保功能之维系,均应有相当之认识与尊重,若有损害抵押权人将来实行抵押权之条件成就事由发生,法律更应提供救济途径。立法者对此早已有所认识,是以物权法上有对抵押权保护之特别规定,其所考量者,即系在实行抵押权之条件成就前,抵押权之担保功能不应容许任意破坏。至于对于抵押权经涂销登记且抵押物已移转于第三人,导致债权人无法如预期般取得抵押权,造成债权人成为无担保之普通债权人,抵押权之担保功能丧失殆尽,增加了债权人受偿的风险,违反了当事人当初设定抵押权成立基础之条件,其情形较抵押物毁损或灭失,使得抵押权之交换价值尽失者,应无不同之损害情况,法律对此更不应有不同之对待。立法者虽在抵押物毁损或灭失者,为维护抵押权之担保功能,赋予抵押权人本人以物上代位或保全之权限,但实务在此却以抵押权人之实际财产发生损害与否,为判断抵押权人受有损害之依据,实已忽视立法者在物权法就抵押权之担保功能所为之特别考量!
(二)抵押权之赔偿
抵押权经由上述等方式受侵害者,抵押权之担保功能尽失,已属于对于立法者保护客体之侵害。抵押权人所受之损害,即为交换价值及担保功能之丧失,抵押权人所欲请求回复者,亦以回复担保为其主要考量。是以抵押权人所得主张者,应系以回复他方损害发生前之原状为原则(§213、我国大陆地区《民法通则》第117条),其方式包括物上代位及补充担保等。至于在抵押权经涂销登记,抵押物已移转于第三人者,实无法回复原本抵押权设定之状态,抵押权人仅得请求金钱赔偿[27],惟此时所谓之金钱赔偿请求权,亦仅系为达到回复原状之目的所为之替代,抵押权人并非因此享有提前受偿之权限,而系以补充担保之方式请求金钱给付,亦即以补提担保之方式,以回复原本抵押权存在之担保状态,其无法以原物或具有相当价值之物补提担保者,自应以金钱代之,但应许债务人请求就该金钱为提存,以充担保之用!至于债务人不遵补提担保之规定者,抵押权人能否提前实行抵押权,就两岸现行法之规定而言,似尚缺乏法律依据,而有待立法规定以完善其保护抵押权之担保功能。