区块链企业要控制好风险，不能造概念欺骗消费者

霍学文

最近区块链技术蓬勃发展，但希望所有发展区块链的企业一定要关注风险、做好风险控制，一定不能造概念、模式来欺骗金融消费者。你可以欺骗一时，但是绝不可能欺骗一世，因此金融科技的发展必须以保护投资者利益为前提，我们将严厉打击欺诈行为。

2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻全国金融工作会议的各项部署和要求，按照打好三大攻坚战，防范化解金融风险、服务实体经济、做好对外开放的总体要求开展各项工作。

中国金融发展伴随着经济发展表现出了很多新趋势，我们在新时代也会遇到一些新挑战，但是关键是要找到经济、金融发展的新动力。2017年是全面贯彻“十三五”规划的关键一年，也是推进经济结构转型升级的关键一年。对于这过去的一年，我想给大家简单地报个账，由于四季度的数据还没有出来，需要进一步核实，到三季度的数据是这样的：北京市金融产业实现增加值3408亿元，增长7.4%，金融业作为核心支柱产业占地区生产总值的比重达到17.4%，对经济增长的贡献率达到19.5%。我们在贯彻党中央国务院关于金融发展要求的同时，也取得了金融发展新的进步。

2018年，我们在金融发展过程中，将突出金融开放的主题。下面我想就北京市如迎接金融开放、做好金融开放给大家做一个汇报，分享以下几点看法。

第一，金融开放已经成为金融业发展的必然趋势。当前的国际形势正在发生深刻变化，国际化、全球化、信息化正在深入，金融格局也随着技术的发展、全球化的推进在不断地深化。按照2017年中美两国元首会晤达成的共识，我国宣告大幅度放开外资金融机构市场准入，为了落实这一要求，党中央、国务院做出了一系列重大部署，我们将依托北京作为国际交往中心的优势，利用北京外资金融机构聚集的优势，扩大金融开放、发展好外资金融，打造首都金融发展新亮点。

第二，外资金融已经成为支撑首都金融发展的重要力量。截至2017年年底，全市外资金融法人机构共有42家，其中，合作银行9家，外资证券公司5家，外资基金管理公司8家，外资期货公司2家，外资保险7家。还有32个国家和地区的60多个金融机构在北京设有代表处，由中国政府发起推动的亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中非发展基金、亚洲金融合作协会等国际金融机构和组织也在北京注册。外资金融机构积极参与了首都经济金融的发展，在服务实体经济、促进对外开放方面做出了重要贡献。金融业大幅度放开市场准入，将为首都金融业发展带来新的机遇。为此，我们将打开国际视野，提升专业水平，加强风险控制，做好迎接外资银行进入中国发展、进入北京发展的准备。

第三，北京具有外资金融发展的独特优势。北京作为国家金融管理中心，监管部门齐聚，这为制定良好的国家金融政策，落实国家金融政策，服务外资金融发展提供了非常有利的条件。同时，在政策方面，北京市是全国唯一的服务业扩大开放试点综合城市，为外资金融机构发展提供了非常便利的条件。外资银行申请开业的同时可以申请人民币业务，不需要等待，直接申请。在政策方面，我们制定了新的北京市金融发展优惠政策，这个政策是目前为止国内外最优的政策。

同时，我们还具有世界500强总部聚集北京的优势。外资金融机构需要经常打交道的政策性银行、国有商业银行、资产管理公司主要在北京。北京的法人金融机构总量已经超过700家，新三板市场、机构间私募产品报价与服务系统在北京，北京的四板市场也愿意跟外资金融机构展开合作，北京已经成为全国最大的债券发行市场，所以，随着新三板制度改革，为外资金融业在中国的发展、在北京的发展也提供了新的空间。

2018年，我们将按照党的十九大做出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，坚决做好服务业扩大开放，坚决支持好外资金融机构在北京发展。为此，我们将做到以下几点：

第一，支持外资金融机构把握服务业扩大开放综合试点的政策机遇。在服务业扩大开放综合试点过程中积极跟外资金融机构做好对接，分享政策红利，赢得发展先机。

第二，支持外资金融机构参与首都经济社会发展和民生保障。在绿色金融领域，我们将推动外资金融机构设立基金、开发产品，与北京市乃至国内的国有民营金融机构展开合作。在财富管理方面，我们欢迎外资金融机构在北京开展财富管理业务，在金融科技领域，我们更支持国内外领先的金融科技企业在北京发展。我们也已经向硅谷、欧洲派出了代表团，聚集国内外优秀的金融科技企业来北京发展。通州副中心已经明确发展财富管理和金融科技。

第三，支持外资金融机构参与首都资本市场建设。我们支持国内外金融机构通过设定天使投资基金、创业投资基金、股权投资基金的方式，参与到上市的培育、并购中来。这样我们就能够透过上市公司的发展进一步推动经济的全产业链发展。

第四，支持外资金融机构参与到金融科技发展中，鼓励外资金融机构与在京的互联网金融领军企业、独角兽企业在金融科技、金融安全领域开展广泛的合作。

我们已经设立了互联网金融安全产业链，在这里，需要认清一个事实：金融科技是一把双刃剑。互联网作为底层技术推动着经济社会的发展，在发展过程中我们最近也看到区块链技术的蓬勃发展，但是我在这里再次重申，希望所有发展区块链的企业一定要关注风险、做好风险控制，一定不能造概念、造模式来欺骗金融消费者。你可以欺骗一时，但是绝不可能欺骗一世，我们将严厉打击欺诈行为。

（作者系北京市金融工作局党组书记、局长）