第二十九条

开展定向募捐，不得采取或者变相采取本法第二十三条规定的方式。

条文主旨

本条是关于开展定向募捐的方式的规定。

条文解读

本法对慈善组织开展定向募捐的方式未作规定。实践中，由于定向募捐针对特定的对象，开展定向募捐可以采用的方式多种多样，例如慈善组织可以采取登门拜访的方式，针对特定对象进行劝募，慈善组织也可以向特定的对象发送电子邮件，介绍拟开展的慈善项目的有关情况，说服特定对象实施捐赠。

本法第二十三条对慈善组织开展公开募捐可以采取的方式作了规定。其中列举的方式，包括在公共场所设置募捐箱，面向社会公众举办义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会，以及通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息等。从这些方式看，由于其面向的是不特定的社会公众，一旦采用了这些方式，即构成了公开募捐行为。因此，慈善组织开展定向募捐不得采取这些方式。

需要说明的是，尽管本条规定对开展定向募捐与开展公开募捐的方式作了区分，但是，公开募捐与定向募捐二者并不能简单地以募捐方式来划分。本法第二十三条规定的募捐方式，其所针对的募捐对象必然是不特定的，采取这些方式开展的募捐必然是公开募捐，因此这些方式不得为定向募捐所用。在实践中，有些募捐方式例如义展、义拍、慈善晚会等，如果是面向特定对象的，同样可以为定向募捐所采取，只有面向社会公众举办的义展、义拍、慈善晚会等，才属于公开募捐的方式。