（二）依托网格——执行办案与综合治理的良性互动

解决“执行难”是一项系统的社会工程，执行工作牵涉广泛，是社会治理工作中的重要一环。为此，应加强基层网格化管理对执行工作的支撑作用。早在2016—2018年的两到三年时间“基本解决执行难”的过程中，全国各地就已经注意到利用当地的网格化管理机制，以大大提升法院查人找物能力。《最高人民法院关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要（2019—2023）》提出，要“充分发挥基层党组织作用，依托基层综治中心，将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理的内容，整合各方面资源，建立基层综治网格员协助送达、查找当事人、协查财产线索、督促履行、化解涉执信访、开展执行宣传等工作机制”。而宁波法院则进一步发挥网格管理在助力解决执行难中的作用，不仅注重执行工作与网格管理的有机结合以提升查人找物能力，更注重推进执行办案与网格管理的良性互动，借助综治改革网格化，将执行工作与基层网格有效结合，实现执行工作与基层社会治理的有机融合。

一方面，综治网格可以有效协助执行干警查人找物。自2017年起，宁波市宁海县人民法院（下称“宁海法院”）执行指挥中心创新接入基层社会服务管理综合平台，利用县域内1870名乡镇网格员的末梢力量，实现对被执行人信息和行踪的全面收集。宁海法院执行指挥中心办公室配置专用电脑接入“宁波市基层社会服务管理系统”，设专人作为网格联络员，负责事项对接，通过传真、微信等方式向乡镇（街道）综合指挥室发出执行协助调查函，并通过专用账号收集线上反馈信息，根据线下实况，指令值班备勤干警作出快速反应，第一时间控制被执行人财产，实现对人与财的动态监控。综治网格助力法院执行工作的制度机制充分考虑到网格员对负责区域走访巡查频率高，把握信息全面、更新快等特点，将协助调查的范围主要确定为被执行人动向、家庭成员情况及财产状况等较为复杂的内容，尤其是未经登记的农村集体性房产等法院现有线上财产查控平台难以触及的财产，逐步建立“网上普及性查控”“网格员渗透性协查”两种模式相结合、互补充的全方位执行联动机制。

另一方面，执行法官下沉网格，力求在基层实现执源治理。执行法官入网格不仅可以有效宣传拒不履行生效法律文书的后果，加大对潜在类案被执行人的威慑，督促其自动履行，对那些未进入执行立案的案件做到有效化解，从源头减少执行案件数量，同时也可以依托网格平台，借助基层网格员力量，做好释法明理工作，厘清“执行不能”与“执行难”的区别，加大初信初访化解力度。2019年，慈溪法院出台《关于加强“网格法官”队伍建设的实施意见》，发挥执行法官业务优势，加大与网格长、网格员沟通联络，了解好、掌握好、处理好所在网格潜在涉执案件，切实加大执源治理力度。同时，该法院出台《慈溪市人民法院关于网格员参与法院辅助事务的补贴办法（试行）》，引入网格员参与司法辅助事务，充分发挥网格优势，加大对被执行人行踪的查找和线下财产调查力度，切实提高执行效率。

网格是各地基层社会治理的重要单元和重要手段。充分有效利用网格，不但扩展了执行工作的“眼”和“腿”，让化解执行工作查人找物难题有了坚实的群众基础，更加通过前端的苗头预防、普法宣传、矛盾化解，为从源头切实减少执行案件创造了条件。