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五、基础数据调查的法律服务
基础数据调查是旧村改造流程里面最核心的一个内容,全部旧村改造都要纳入政府的城市更新项目库和数据库。数据摸查包括村内的土地、房屋面积、人口、经济产业情况、文化遗产、公建配套和市政设施等方面的内容。形成调查成果后,还需要上报区主管城市更新的相关部门,按照政府要求组织审查、复核及验收等工作。本阶段主要以城市更新项目基础数据调查/核查单位为主,实务中,法律服务机构主要提供以下法律服务:
(一)数据摸查阶段的法律咨询
广州市城市更新的政策基本是“一区一策”,因此,提供数据摸查阶段的法律咨询,并就数据摸查参与是否符合法律法规及相关政策的要求、是否是限制性主体提供法律意见。在实务中须特别注意,基础数据调查是旧改项目“互利共赢”的前提和基础,不仅决定了要给村里的复建面积,也在很大程度上决定了开发商可以最终获得的市场销售面积。所以,前期基础数据摸查工作是不允许开发商介入的。
(二)提供数据摸查阶段的流程指引
为数据摸查阶段提供流程指引,数据摸查流程应当符合“申请启动基础数据调查工作→区住建审核→街道组织开展数据调查工作→确定调查单位→现场测量→综合确认→公示→核查→公布”的基本流程。
(三)对数据摸查阶段进行合规性审查
对数据摸查阶段的流程、权属证明及其他相关资料进行合规性审查,并提供法律审核意见。