第三节 级别管辖

级别管辖，是指上、下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据主要包括案件的性质及繁简程度、案件影响的大小、诉讼争议标的额大小等。

一、基层法院的管辖范围

基层法院管辖绝大多数的一审民事案件。（2009-3-35A）除法律规定由中级法院、高级法院和最高法院管辖的一审案件之外，其他案件都由基层法院管辖。

二、中级法院的管辖范围

［理论释疑］下述由中级法院进行管辖的三大类一审民事案件，是指至少由中院管辖，而非只能在中院管辖。后述高院和最高法院的管辖范围同样作如此理解。

（一）重大的涉外案件（2011-3-39A）（2009-3-35B）（2008川-3-90A）

1.“重大”是指：

（1）争议标的额大；

（2）案情复杂；

（3）居住在国外的当事人人数众多的涉外案件，满足上述三者之一即可。

2.“涉外”即指具有涉外因素。包括：

（1）当事人：当事人一方或双方是外国人、无国籍人、外国企业或组织（中国国籍当事人居住在外国的不成立涉外）；

（2）法律事实：当事人之间民事法律关系设立、变更、终止的法律事实发生在外国；

（3）诉讼标的物：标的物在外国。具备三者之一即可。涉港澳台案件的诉讼程序，参照涉外程序实施。

［注意］涉外案件若不重大，则可由基层法院管辖。

考察路径

“重大”与“涉外”的上述规定一般不作考查，只需知道两个限定语词即可。

（二）本辖区内有重大影响的案件

在中院辖区内有重大影响的案件，比如诉讼标的金额大或者诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件。对于“重大影响”，应由各高级法院就当地情况作出规定，并应当报送最高法院批准。

（三）最高法院确定由中级法院管辖的案件

依据相关司法解释，这类案件主要包括：

1.专利纠纷案件，由知识产权法院、最高法院确定的中级法院和基层法院管辖。（2015-3-77）（2014-3-39C）

2.著作权民事纠纷案件，由中级法院（包括知识产权法院）管辖。但有例外：各高级法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。

3.商标民事纠纷案件，由中级法院（包括知识产权法院）管辖。但有例外：各高级法院根据本辖区的实际情况，经最高法院批准，可以在较大城市确定1-2个基层法院受理第一审商标民事纠纷案件。

考察路径

专利、著作、商标案件由中院管辖，也可能由基层法院管辖。

4.涉及域名的侵权纠纷案件，由中级法院管辖。

5.虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级法院管辖。

6.公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地的中级法院管辖。

7.对于仲裁协议的效力有异议请求法院作出裁决的，由中级法院管辖。

8.申请撤销仲裁裁决的，由仲裁委员会所在地的中级法院管辖。

［捷径掌握］涉及仲裁的案件皆由中级法院管辖，只有一个例外（国内仲裁的财产保全与证据保全）由基层法院管辖。涉外仲裁的财产保全与证据保全由中院管辖。

［真题链接］（2015-3-77）根据《民事诉讼法》相关司法解释，下列哪些法院对专利纠纷案件享有管辖权？[1]

A.知识产权法院

B.所有的中级法院

C.最高法院确定的中级法院

D.最高法院确定的基层法院

三、高级法院的管辖范围

高级法院管辖本辖区内有重大影响的民事案件。（2009-3-35C）对于“重大影响”，由各高级法院就当地情况作出规定，并应当报送最高法院批准。

四、最高法院的管辖范围

最高法院管辖两类一审民事案件：

1.在全国有重大影响的案件；

2.认为应当由本院审理的案件（2009-3-35D）。