中国食盐经营市场化改革研究
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二、食盐市场经营主体的微观理想格局

1. 产权结构多元化

产权结构多元化,是相对于产权结构一元化来说的,是指企业的出资者或投资主体不是只有一个而是有多个。产权结构多元化是建立和完善现代企业制度的关键,既有利于规范法人治理结构,又有利于企业分散经营风险,同时将从体制上真正实现政企分开。

产权结构多元化是食盐企业发展和完善现代企业制度的关键和深化改革的方向,也是食盐市场适度竞争的基本前提。根据竞争需要标准,鼓励社会资本和外资以投资入股方式参与到盐业集团公司中来,进入食盐市场,食盐市场逐步呈现多种投资主体共同存在、共同发展的基本格局。

2. 市场份额集中化

在政策引导和市场竞争机制的双重作用下,省级或重点市的食盐生产企业、盐业公司向优势企业集中,通过自愿划拨、收购兼并等方式,逐步形成几家全国产销一体化的食盐专业化经营主体,食盐行业资源优化配置和效率得到不断提高,食盐市场份额得到集中,食盐市场呈现寡头垄断的竞争格局。

3. 市场竞争适度化

食盐行业的健康发展需要市场机制发挥作用,但食盐行业需要的是适度竞争的市场机制,而不是过度竞争与充分竞争(15)。适度竞争会提供激励与约束机制,参与竞争的食盐企业规模要达到最低适度竞争规模(即最小经济规模)要求,否则将面临被超越、被兼并的压力。只有效率高具有成本优势的企业才会生存和发展。